深入了解中央1号文件的四大信号

作者:admin 2019-05-15

确保如期完成“三农”硬任务的总部署——透视2019年中央一号文件四大信号

新华社北京二月十九日确保如期完成“三农”硬任务的总部署

——透视2019年中央一号文件四大信号

新华社记者董军,余文静,高静,胡伟

资料图:农民摞麦、碾场、晒粮,用传统的方式让“颗粒归仓”。杨兆康 摄 深入了解中央1号文件的四大信号 网赚论坛 数据图:农民用荞麦,轧机和干燥谷物,用传统方法制造“颗粒返回仓库”。杨兆康 19日,新华社获准发布《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。 2019年中央一号文件的开通指出,今年和明年是全面建设小康社会的决定性时期。在“农业,农村和农民”领域必须完成许多艰巨的任务。新华社记者首次采访权威专家,全面诠释了文件精神。

对标全面建成小康社会“三农”硬任务

意见认为,必须全面完成全面建设小康社会“三农”工作的艰巨任务,适应复杂形势变化对农村改革发展的新要求。在国内外,重点关注点,补充缺点,加强基础,确保顺利完成到2020年。农村改革发展目标和任务在当年承诺。

未来两年的艰巨任务是什么? 11000多字的全文是:为了确保现行标准下的农村贫困人口实现扶贫,所有贫困县都没有盖帽,建成了8亿亩高标准农田,农村人居环境得到明显改善,农村住房基本完工。利用基地权确认登记和认证工作,涉及扶贫,人居,农村产业,农村改革等诸多方面。

国务院发展研究中心农村事务部部长叶兴庆说,原因是“艰巨”任务,主要体现在三个方面:一是必不可少,扶贫,改善农村生活环境,食物安全都是全面的富裕。缺乏的一个重要方面。第二是紧迫感。从现在到2020年,进入全面小康社会还有两年时间。第三是艰苦的性质。这些问题需要用真钱支付,需要用真实的工具来完成。

中央农业局副局长姜文生表示,与贫困作斗争是全面建设小康社会的重中之重。深度贫困是最困难的问题,有必要把重点放在贫困地区。发挥,集中力量,推进扶贫资金,重大工程项目,扶贫政策措施,进一步向贫困地区倾斜,坚决打击这个硬中心。

落实农业农村优先发展总方针

该文件提出实施农业和农村优先发展的一般指导方针,坚定地为农业和农村地区的优先发展制定政策方向。专家表示,农业和农村发展的重点是否能够实施,直接关系到“三农”的战略后院是否能够举办,农村工作的辛勤工作是否能够按时完成,是否能实现目标。农业和农村现代化可以实现。

如何落实农业和农村优先发展的一般方针?该文件指出,各级党委和政府必须把落实“四个优先”的工作作为“三农”工作的重中之重。——优先发展“三农”干部,优先实施“三农”发展要素配置,优先保障“三农”投资,优先发展农村公共服务。

中央农业局副局长罗丹表示,全面加强党对“三农”工作的领导,是落实农业和农村优先发展政策的根本政治保证。党对农村工作的管理是一种优良的传统和最大的政治优势。必须落实“三农”工作的各个方面,进一步完善党委全面统一领导,政府责任,党委农村工作部门的农村工作领导体制,强化五个方面。级秘书。把握农村振兴的责任,真正把把优先发展农业和农村的总政策转变为全党和全社会的共同意志和共同行动。

中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥志认为,坚持农业和农村优先发展的实质是在资金投入,产业布局上向农业和农村倾斜。 ,劳动就业,基础设施建设和公共服务,逐步纠正城乡。不平衡状态最终实现均衡发展。可以预见,在未来很长一段时间内,农业和农村的优先发展将是中国农业和农村政策的基点。

保障重要农产品有效供给

专家表示,中国目前的经济运行稳定,多变,外部环境复杂严峻。经济面临下行压力,风险和困难大幅增加。如果农业发生大规模滑坡,粮食和重要农产品供应就会出现问题,这不仅会导致价格上涨,还会导致经济发展陷入“向下”增长的被动局面。价格下降,会影响社会稳定。要始终收紧“饭碗”串,实施加强农业的政策措施,特别是把握粮食生产。

在这方面,本文提出通过“巩固,加强,升级,平稳”深化农业供给侧结构改革,稳定粮食产量,巩固和提高粮食生产能力,调整优化农业结构,加快突破。在重点农业核心技术方面,实施重要农产品保护战略等一系列政策措施。

中国人民大学副校长朱新凯表示,为应对农产品国际贸易压力,有必要提高农产品产量和质量,降低成本,从而提高国际竞争力。同时,牢牢把握进口农产品的主动权,扩大进口渠道,更好地协调国际国内市场和资源的使用,科学地确定国内重要农产品的水平,提高国内安全水平。

农业和农村事务部科教司司长廖希元表示,农村振兴战略的实施和农业和农村现代化的推进必须依靠科技创新的支持。在未来的基础上,有必要加快基因编辑技术,合成生物技术,干细胞技术,智能技术等颠覆性技术的发展,促进农业多领域的“曲线超车”和跨越式发展。

全面深化农村改革激发活力

该文件要求进行新一轮的农村改革。用一章来制定全面深化农村改革的政策措施,包括:巩固和完善基本农村管理体制,深化农村土地制度改革,深化农村集体产权制度改革。完善农业支持和保护体系。

专家表示,改革开放始于农村,农村改革始终是改革的重要领域和关键环节。处理农民与土地的关系是新形势下深化农村改革的主线。农村土地制度改革必须有底线思路,始终坚持农村土地的集体所有制,不是私有化,坚持农业用地,防止非农化,坚持保护农民的土地权利,不得离开承包的土地和家园作为农民定居在城市。条件。

完善农业支持和保护体系是深化农村改革的当务之急和重要内容。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,有必要探索和完善农业支持和保护体系。同时,加快农村人居环境的填补和公共服务的缺陷,不仅要解决投资主体的问题,还要注意维护工作。只有建立一套有效的建设,运营和维护机制,才能真正实现和发挥作用。它应该是有效的。

同济大学经济管理学院特聘教授程国强表示,在落实第一号文件的精神时,地方不应该有“等待权利”的想法。他们应该通过提供创新系统,大胆探索和引导高质量要素向农村地区的合理流动和有序融合。人,土地和金钱的问题。要重视“三农”工作管理体制改革,探索新型城乡管理,新型公共服务体系,转变职能,合理化关系,提高效率。他还强调,建立地方党政领导的城乡综合改革领导机制,可以有效促进工作的开展。